四川推出系列减负增效“优待套餐”助力中小企业发展

来源:全球彩
日期:2019-04-09 22:09

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  。本报 李梓溶

  预留专门面向中小,企业,采购的预算份额、降低中小企业参与政府,采购与市场,竞争门槛、严禁以供应商,规模条,件实行差别待,遇或者歧视待遇……近日,中办国办印发了《关于,促进中小企业健康发展的指导意见》,要求从营造,良好发展环境、破解融资难融资贵问题、完善财税支持政策、提升创新发展能力,等环节,全力支持中小企业发展。4月,15日,从四川省财政厅采购监,管处了解到,为了在政府采购领域支持中小企业发展,我省先后推出了系列“优待套餐”,为中小企业“减负增效”——

  ,中小企业参与政府采购 可享专属政策红利

  “为了促进中小企业发展,我省在两年,半前就,出台了相关政策,不仅在2016年9月公布实施了,《四川省政府采购促进中,小企业发展的若干规,定》,还在2018年4月出台了《进一步规范政府采购监管和执行的,若干规定》。”四川省财政厅采购监管处相关负责人,告诉,两,,项政策规定从降低政府采购市场交易成本、严禁实行差别或者歧视待遇、规范采购保证金收取及退还,以及预,留专门面向中小企业采,,购的预算份额等多个方面,切实为中小企业参与政府采购活动“减负增效”。

  了解到,《四川省政府采购促进中小企业发展的若干规,定》出台后,成都、南充、泸州、甘孜等市州都相继跟,进实施,以预留预算为例,我省要求采购人预留本部门年度政府采购项目预算总,额30%以上,专门面向中小企业采购,其中,预,,留给小型和微型企业的比例不低于60%。从实践操作来看,这项要求落实情,况较好。,此外,为保障中小企业有效参与竞争,,我省要求采购人不得对中小企业实行差别待遇或者歧,视待遇,对小型和微型,企业产品价格给予6%-10%的扣除,,用,扣除后的价格参与评审,仅需提供《中小企业声明函》,即可在评审时认定其中,小企业身,份,其在评比中即具有价格优势。

  此外,为破解中小&#;企业融资难融资贵问题,四川省率先推出以信用担保为基础的政府采购供应商信用&#;融资——“政采贷”。银行以政府采购供应商信用审查和政府采购信誉为基础,依托政府&#;采购合同,按优于一般&#;企业的贷款&&#;#;程序和&&#&&#;#;;#;利率,直接向申请贷款的供应商发放无财产抵押贷款。&#;该产品推出的当天,四川一科技公司就与成都银行琴台支行签订了一笔500万元“政采贷”合同。随后,眉山市积极跟进,签订了全省市州级第一单“政采贷”合同;成都市也开启了政府采购信用融资“网上超市”。目前,我省多个市州都在积极推进“政采贷”。

  激活&&#;#;中小企业活力 还需细化相关措施

  中小企业由于经营规模小,具有经营形式及资金运转灵活等特点,是大众创业、万众,创新的载体,是吸纳,就业的主力军,已成为实体经济的重要组成部分。以四川,为例,201,7年政府采购合同金额为,2033亿元,其中,超过70%来自于民营中小企业,2018年政府采购合同金额为3400余亿元,其中民营中小企业也占据了很大份额。

  “在现有激励!政策的引导下,中小企业的活力被进一步激活。”西南财经大学法学院教授高晋康分析认为,“从。政策执行来看,我省,总体实施情况较好,但需要注!意预留份、额是否到位,变相门槛限,制是否时有发生,!中小企业承诺是否存在造假等问题”。

  高晋康教授表示,为进一步支持中小企业,未,来在政府采购领域可采取更为积极的措施,比如强化预,留预算,在一定额度,以内强制采购单位进行预留,并可建立起预留采购项目清单和可以不预留采购项,目清单。此外,除了,预留预算以外,适合中小企业参与的采购项目,可以采取采购项目强制分包给中小,企业等措施。同时,,对现有的价格扣除等,举措应进行细化,可分为中型,企,业价格,,扣除和小微企业价格扣除两种方法。


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